Россия передала послу США Джону Салливану свой ответ на реакцию Запада на требования РФ по гарантиям безопасности. Ответ обнародован на сайте МИД России.
В РФ открыто заявили, что остались недовольны ответом США и НАТО на их требования, поскольку многие принципиальные моменты обсуждать на Западе отказались.
«Речь идет об отказе от дальнейшего расширения НАТО, об отзыве «бухарестской формулы» о том, что «Украина и Грузия станут членами НАТО», и об отказе от создания военных баз на территории государств, ранее входивших в СССР и не являющихся членами Альянса, включая использование их инфраструктуры для ведения любой военной деятельности, а также о возврате военных потенциалов, в том числе ударных, и инфраструктуры НАТО к состоянию на 1997 г., когда был подписан Основополагающий акт Россия-НАТО», — сказано в документе.
В то же время в России полагают, что США намеренно избрали для себя «удобные темы», по которым готовы вести переговоры.
«При отсутствии готовности американской стороны договариваться о жестких, юридически обязывающих гарантиях обеспечения нашей безопасности со стороны США и их союзников, Россия будет вынуждена реагировать, в том числе путем реализации мер военно-технического характера», — сообщили в России.
После этого российские предложения разделены на 10 пунктов. Первый из них касается Украины.
В России заявили, что не готовятся к вторжению в Украину, а попытки переложить на РФ ответственность за эскалацию расценивают как элемент давления.
Также РФ отказывается соблюдать в этом контексте Будапештский меморандум, полагая, что «потеря Украиной территориальной целостности — результат внутренних процессов».
Революцию Достоинства, начавшуюся на Украине 21 ноября 2013 года Россия считает государственным переворотом, а аннексию Крыма — «свободным волеизъявлением» жителей полуострова из-за того, что к власти на Украине пришли националисты, начавшие ущемлять права русскоговорящих.
В России отмечают, что вступление Украины в НАТО может побудить украинские власти к возвращению Крыма силовым путем и втягиванию союзников в войну с Россией.
Также Россия отрицает свое участие в войне на Донбассе, называя ее внутриукраинской проблемой. РФ продолжает уверять, что она выступает посредником между сторонами конфликта — Киевом, Донецком и Луганском. И для деэскалации ситуации нужно заставить Украину выполнять Минские договоренности.
Кроме этого, Россия назвала еще ряд требований в отношении Украины, среди которых есть и новые:
- прекращение поставок оружия в Украине;
- отзыв всех западных инструкторов и советников;
- отказ стран НАТО от каких-либо совместных учений с ВСУ;
- вывод всего поставленного в Украину вооружения.
Следующий пункт документа посвящен «конфигурации сил». Российский МИД отмечает, что США требуют отвода российских войск от украинских границ, в то же время в Штатах готовы к взаимным обязательствам, в частности воздержаться от развертывания постоянных военных баз на территории Украины.
В России заявили, что размещение войск на своей территории не затрагивает интересы США, а «на территории Украины наших сил нет». Поэтому РФ требует от Штатов вывести свои войска из Центральной Европы, Юго-Восточной Европы и стран Балтии.
Далее следует пункт о «неделимости безопасности». В России говорят, что США игнорируют их беспокойство, потому что продолжают осваивать постсоветское пространство, особенно территорию Украины. Все это переходит российские «красные линии».
Кроме того, в РФ полагают, что «свобода государств свободно выбирать или изменять способы обеспечения своей безопасности, включая союзные договоры» не является абсолютной. В частности, Россия ссылается на то, что государства не могут укреплять свою безопасность за счет безопасности других государств. Поэтому не считают ответом на свою просьбу ответ от НАТО, а просят предоставить ответ от каждой страны — члена Альянса отдельно.
Далее в документе говорится о «политике открытых дверей НАТО». Как считают в России, эта политика противоречит обязательствам, принятым в рамках ОБСЕ, в частности, не укреплять свою безопасность за счет безопасности других государств. Кроме того, эта политика НАТО не отвечает и внутренним установкам самого Альянса, сказано в документе.
Поэтому РФ призывает США и НАТО вернуться к исполнению своих обязательств, а также ожидает юридически закрепленных гарантий нерасширения НАТО на Восток.
Также Россия предложила США и НАТО создать «устойчивый фундамент архитектуры безопасности в Евроатлантическом пространстве». Для этого НАТО должно отказаться от любых действий, причиняющих вред безопасности России. Поэтому РФ считает, что все требования носят пакетный характер и не могут рассматриваться отдельно.
Что касается договора о стратегическом наступательном вооружении, то Россия отмечает, что США не соглашаются с российским подходом. В РФ предложили совместно наработать новое «уравнение безопасности».
Отдельно Россия обратила внимание на то, что США проигнорировали их требование не разворачивать ядерное оружие за границей. Там считают, что это нарушает Договор о нераспространении ядерного оружия, поскольку США размещают ядерное оружие в неядерных странах и это оружие способно поразить объекты на территории РФ.
Одним из приоритетных направлений диалога Россия назвала ракеты средней и малой дальности. Там отметили, что открыты к предложениям по договоренностям по вопросу размещения таких ракет. В России считают целесообразным предложение США провести взаимные проверки в Румынии и Польше, а также на российских объектах вопроса размещения ракет.
Также Россия готова обсуждать предложения США по снижению рисков конфликтов в воздухе и воде, однако в РФ предлагают добавить и вопросы надводных кораблей. Что касается военных учений, то в России заявили, что Штаты проигнорировали их предложения. Поэтому РФ призывает США и их союзников отказаться от политики сдерживания России и принять конкретные меры для деэскалации военной ситуации.
В начале февраля США и НАТО ответили на российские требования по гарантиям безопасности.
В НАТО подчеркнули, что они являются оборонным альянсом и не представляют угрозы для России. Там также отметили, что любые переговоры должны проходить без угрозы применения силы, поэтому призвали Россию к деэскалации ситуации вокруг Украины, а именно, в Альянсе призвали РФ отвести свои войска от украинских границ.
В США также ответили, что готовы к определенным договоренностям с Россией, но вновь напомнили о том, что российские войска стянули тысячи военных к украинским границам и угрожают применить силу. При этом Америка готова обсуждать с Россией отказ от развертывания на Украине атакующих ракетных комплексов и постоянных военных баз с боевыми задачами.
В США подчеркнули, что не планируют размещать ядерное оружие в Восточной Европе и готовы ввести механизм подтверждения неразмещения своих ракет «Томагавк» в Польше и Румынии. Но заверили, что чем больше Россия будет стягивать войска и угрожать применить силу на Украине, тем больше США и НАТО будут укреплять оборону союзников.