Спасти рядового Леуми

Учреждение, которое призвано поддержать нас в старости, немощи и болезни, похоже, само нуждается в спасении. Институту Национального страхования, Битуах Леуми, грозит бюджетный дефицит, чьи темпы роста превысили прогнозы на 43%. В абсолютных цифрах он достиг 4,3 миллиарда шекелей (на 1,3 миллиарда больше, чем предполагали три года назад) и начнет ощущаться уже в 2022 году.

Выплаты придется делать за счет резервного фонда, который формируется с 1980 года и составляет сегодня 206 миллиардов шекелей. Эти деньги закончатся к 2037 году (а не к 2045-му, как нам обещали), и тогда Битуах Леуми полностью прекратит выплату пособий населению. Такую леденящую душу картину нарисовал министр труда и социального обеспечения Хаим Кац.

Кто же разорил Битуах Леуми? Разумеется, мы с вами. Пособия и пенсионные выплаты выросли (правда, мало кто это заметил), а отчисления от граждан, наоборот, сократились. Это при том, что среднестатистический израильтянин отдает в фонд национального страхования примерно пятую часть своего дохода.

Годовой оборот Битуах Леуми составляет 60 миллиардов долларов. С 1980 года в бюджете института образовался профицит (доходы превысили расходы), и излишки собранных взносов стали переводится в государственную казну и вкладываться в гособлигации. Эти суммы составляли около 25 миллиардов шекелей в год — так был сформирован резервный фонд.

Надо заметить, что министерство финансов ежегодно переводит Битуах Леуми около 30 миллиардов шекелей, что составляет примерно половину от взносов, выплачиваемых гражданами. Руководители системы социального страхования считают, что этого государственного участия недостаточно. С 2010 года Битуах Леуми стал уходить в минус и покрывать недостачу за счет процентов от резервных вкладов. Но эти деньги закончатся раньше, чем предполагалось.

Тревожные прогнозы составляются с учетом старения населения и планов правительства увеличить ряд социальных пособий. Самые большие суммы тратятся сегодня на пособия по старости – они составляют около 40% от общей суммы выплат. Для сравнения: пособия по безработице – это всего 4% от пенсионных выплат.

Так называемая харедизация Израиля тоже сыграла свою роль, хотя не такую драматичную, как рисовали демографы. В ультраортодоксальном секторе действительно велика доля получателей пособий на детей и пособий по прожиточному минимуму. Но эта прослойка растет не такими быстрыми темпами, как ожидалось, а в последние годы уровень ее участия в рынке труда вырос в несколько раз.

Большинство обозревателей этой темы деликатно умалчивают, что пособия в Израиле смехотворно маленькие, и жить на них не то что достойно, а просто нормально — практически невозможно. Даже пособие по безработице, на которые люди отчисляют деньги из своей зарплаты, у нас тоже одно из самых низких среди развитых стран (в процентном отношении к зарплате), а условия его получения очень жесткие.

Максимальный срок оплачиваемого периода безработицы – всего 175 дней, в то время как даже в страдающей от кризисов Греции он составляет год, а в Голландии – три года. Неудивительно, что число получающих это пособия сравнительно невелико (в апреле 2018 года оно достигло рекордно низких 3,9 процента). Но и высокая занятость наносит вред Битуах Леуми, поскольку люди в итоге нарабатывают стаж для максимального срока получения пособия.

Получатели целого ряда социальных пособий подвергаются жестким ограничениям и поверкам, начиная с отчетов о денежных накоплениях и кончая визитами проверяющих на дом к инвалидам, недееспособным старикам и матерям-одиночкам. Для этого в Битуах Леуми существует целых два департамента — Отдел расследований и Отдел по координации, выявляющий мошенничество в уголовной сфере и сотрудничающий с полицией Израиля.

Оба эти отдела обходятся налогоплательщикам в круглую сумму, но их деятельность не мешает определенным категориям граждан всячески изворачиваться, обманывая ведомство. Так, среди бедуинок числятся тысячи матерей-одиночек (14,5% от всех женщин общины), в реальности — вторые или третьи жены в полигамных семьях. С учетом количества детей у бедуинов, Битуах Леуми тратит на их пособия около 100 миллионов шекелей в год, или почти 5% от суммы всех пособий по прожиточному минимуму в стране.

Всесильный Отдел расследований, пересчитывающий зубные щетки в доме одинокой матери-репатриантки, предпочитает не вмешиваться в жизнь бедуинских племен. Система взыскания долгов так же не работает, когда дело касается не простых граждан, а миллионных задолженностей кибуцев.

Это лишь пара примеров неэффективности непомерно раздутого бюрократического аппарата Битуах Леуми. Резонно было бы пересмотреть методы его работы и провести сокращения. Но вместо этого министр труда и соцобеспечения потребовал отделить бюджет Института от государства и дать Битуах Леуми еще больше самостоятельности.

Решение Каца не переводить государству избыточные средства приведет к сокращению госбюджета на 20 миллиардов шекелей “главным образом на социальные нужды, образование и здравоохранение”, как отмечают в минфине, но не решит проблему актуарного дефицита в Битуах Леуми.

На практике социальное ведомство получит еще больше контроля над жизнью граждан, одновременно избавившись от контроля со стороны государства.

Более действенные решения – повышение пенсионного возраста и рост налоговых взносов. И если пока говорят лишь о постепенном увеличении возраста выхода на пенсию для женщин — с 62 до 64 лет, то вопрос о взносах – дело практически решенное. В ближайшие годы каждый гражданин заплатит в казну социального страхования в среднем на 3400 шекелей больше, чем платит сейчас.

На фоне надвигающейся катастрофы вряд ли кто-то осмелится требовать повышения пенсий и пособий для таких незащищенных категорий граждан, как репатрианты и пожилые. Главная задача в обозримом будущем – спасти Битуах Леуми.

Китай не против драки с Дональдом Трампом

Дональд Трамп и Си Цзиньпин

Осторожно наблюдая за тем, как Дональд Трамп занимает место президента в Белом доме, китайские чиновники приходят к выводу, что более напористый американский президент готов пожертвовать хорошими китайско-американскими отношениями, которые выстраивались не один десяток лет. Азиатская политика Трампа представляет собой первое серьезное изменение политической формы США в отношении Китая с момента нормализации дипломатических отношений в 1979 году. С точки зрения Пекина, в настоящее время их отношения движутся по самой худшей траектории, и могут привести к торговой войне и военному противостоянию основным интересам Китая в Азии, включая Тайвань.

45-ый президент представляет собой уникальную проблему для Китая. Из-за энергичных выступлений против «поворота» бывшего президента США Барака Обамы в сторону Азии, китайские лидеры разглядели в позиции Трампа экстремальные формы. В последние годы некогда крепкие отношения между США и Китаем начали ухудшаться, несмотря на регулярные дипломатические встречи на высшем уровне и публичные заявления об общих интересах.

Пекин не был готов к публичной трепке Трампа еще до вступления в должность президента, к сворачиванию экономических и вопросов в области безопасности, а также к отказу от дипломатических принципов, таких как политика «одного Китая». Своим захватом подводного аппарата ВМС США в международных водах близ Филиппин, китайцы дали ясно понять, что политика Обамы была неэффективной, а риторика Трампа их совсем не пугает. Тем не менее, их неоднократные предупреждения в адрес Трампа, что он флиртует с возможной катастрофой свидетельствуют о том, что они принимают его заявления всерьез и пытаются предостеречь его от причинения вреда китайским интересам. Пока еще никто не знает, на что пойдут страны, если Пекин потерпит неудачу, а противостояние между ними станет неизбежным.

Подход Дональда Трампа, еще до вступления в должность, заключался в том, чтобы не выбить Китай из равновесия. На протяжении четырех десятилетий американские президенты относились к Пекину с почтением.

Но Трамп сбивает с толку китайских лидеров.

Он бросает вызов статусу-кво и в то же время сигнализирует, что намерен придерживаться нормальных отношений. Назначение Трампом губернатора Айовы Терри Бранстеда на должность посла приветствовали в Пекине, учитывая его прошлые связи с председателем КНР Си Цзиньпином и давние экономические связи с Китаем. Встреча Дональда Трампа с Джеком Ма, одним из богатейших китайских бизнесменов и основателем гигантской интернет-компании Alibaba, сигнализирует, что торговля и инвестиции между двумя странами начинают процветать. Пекин с радостью воспринял решение Трампа по выходу США из Транстихоокеанского партнерства — шаг, который предоставил Китаю преимущество в создании широкого регионального торгового соглашения, сместив Америку в лучшем случае в ряд двусторонних соглашений.

Но неоднократные утверждения Трампа, что он не будет обращать внимание на прошлые прецеденты, перевешивают его примирительные шаги в китайских глазах. Так как Пекин считает, что азиатский маятник начал качаться против него, китайское правительство начало пытаться застолбить свою территорию. Например, Цзиньпин в своей предновогодней речи дал ясно понять, что Китай будет защищать свои национальные интересы и не допустит никаких посторонних шагов, которые будут ограничивать его свободу действий в Азии.

Китай опасается того, что Трамп будет поощрять, если не поддерживать, движение Тайваня к независимости.

Это потенциальные угрозы для геополитической целостности страны, поскольку такая поддержка может укрепить аналогичные движения в других неспокойных регионах, таких как Гонконг и Синьцзян. Заявив чуть ли не о боевой готовности после телефонного разговора Трампа с президентом Тайваня Цай Инвэнь, Пекин предупредил, чтобы ей не позволили совершить остановку в Соединенных Штатах во время ее международного турне. Еще более угрожающим прозвучало заявление китайского правительства — любая попытка Трампа изменить статус-кво над Тайванем будет означать переход «красной линии» и автоматически обернется в «месть». Реальная же встреча Трампа с Цай могла бы на самом деле привести к самому серьезному кризису в китайско-американских отношениях с момента нормализации в 1979 году.

Также стоит обратить внимание на тот факт, что Северная Корея может стать своего рода ареной, где Китай попробует испытать нового президента. Недавно Трамп написал, что Пекин не сделал ничего, чтобы помочь в ядерном разоружении Пхеньяна, а лишь «вытягивал огромные суммы денег» из Соединенных Штатов. Годы неудачной дипломатии с Северной Кореей опрокинули все надежды на новые переговоры, но Пекин может ответить на обвинения Трампа за счет увеличения экономической помощи Ким Чен Ыну, отказа поддерживать последние санкции со стороны ООН, и прекратить сдерживание ядерных и ракетных программ Пхеньяна. Исходя из северокорейских заявлений касаемо испытаний новой межконтинентальной баллистической ракеты, которая потенциально может достичь территории США, любая такая помощь от Китая создает тревогу для американской национальной безопасности, а также положит на лопатки Южную Корею и Японию, которые являются двумя ближайшими союзниками Вашингтона в регионе.

Кроме того, Трампу не стоит забывать, что Китай может вылить свою агрессию на американских союзниках. В последние недели Китай отправлял свои бомбардировщики к территориям Тайваня и истребители к Японии и Южной Кореи, а также публично пересекал Тайваньский пролив своим единственным авианосцем, и в прошлом входил в японские воды. В этом месяце, Китай сократил количество чартерных рейсов из Южной Кореи в ответ на прошлогоднее решение Сеула установить новую американскую систему противоракетной обороны и, как сообщается, проводит с Россией совместную работу в борьбе с оборонительным оружием. Кроме того, Австралия высказалась против свободы судоходства в Южно-Китайском море, а сближение Филиппин с Китаем под руководством президента Родриго Дутерте идет уже полным ходом. Пекин может еще больше потрепать японские нервы, увеличив военные действия в Восточно-Китайском море вблизи оспариваемых островов Сенкаку, также известных как Дяоюйдао.

Если подтвердятся догадки и США открыто начнут оспаривать претензии Пекина в Южно-Китайском море, в которых указывается, что новая администрация рассмотрит вопрос о лишении Китая доступа к его вновь осваиваемым островам, которыми он последние несколько лет медленно нагревает экспансию в водах Тихого океана, то их противостояние может вскипеть достаточно быстро. Отступая перед лицом американских угроз на Пекин начнут оказывать давление азиатские страны. Следовательно, нужно обязательно пустить тревожные предупреждения о потенциальном «разрушительном противостоянии».

Токсическое сочетание китайского страха и уверенности больше говорит о вероятном просчете или несчастном случае. В связи с возникновением напряженных отношений, американские военные должны готовиться к еще более агрессивным действиям в Тихом океане со стороны морских и воздушных сил Китая, в связи с чем могут повториться события 2001 года, когда произошло столкновение китайского истребителя с самолетом-разведчиком американских ВМС. А учитывая предновогоднее обещание Си защищать свои «морские права и интересы», шансы увеличиваются в разы. Аналогичным образом, Китай может нарастить запугивание малых стран в Южно-Китайском море, тем самым заставить Соединенные Штаты отстаивать свои обещания касаемо свободы судоходства.

Но Китаю не обязательно предпринимать какие-либо из вышеперечисленных действий. В конце концов, Трамп может отказаться от своих заявлений, как и большинство его предшественников, когда вступит в должность и ознакомится с полной картиной действий. Кроме того, Пекин может обратить внимание на положительные действия нового президента, такие, как назначение на должность посла Терри Бранстеда и деловую встречу с Ма. К тому же, попытки запугать Соединенные Штаты и их союзников могут вызвать негативную реакцию, в результате чего новая администрация с еще большим рвением бросит вызов китайским интересам.

Нет никаких оснований полагать, что Си встанет на колени перед Трампом. Его политика после прихода к власти в конце 2012 года была направлена на увеличение глобального участия Китая в мировых делах и защиты своих национальных интересов. С его слов становится понятно, что Китай намерен занять как минимум равное с Соединенными Штатами место на мировой арене, если не превзойти их. Своим намерением в достижении этих целей, даже в условиях внутреннего экономического спада и международных неудач (таких как Гаагское решение против китайских претензий в Южно-Китайском море), он демонстрирует, что придает сильное значение внешней политике.

Пока нет никаких сомнений, но Трамп уже изменил динамику в китайско-американских отношениях. В течение многих лет президенты США не решались обострять или усугублять отношения с Китаем и китайскими руководителями. Смело и рискованно, захватив инициативу еще до своей присяги, Трамп, возможно, поменялся ролями со своим китайскими коллегами, которые в настоящее время стали более осторожными.

Анализ первой пресс-конференции Дональда Трампа

Дональд Трамп

Сегодня в нью-йоркском «Трамп-тауэр» Дональд Трамп провел свою первую пресс-конференцию с момента избрания на пост президента Соединенных Штатов. Ниже мы предлагаем вам ознакомиться с некоторыми мыслями относительно того, свидетелями чего мы стали сегодня.

Стена, а не забор

Трамп по-прежнему остается приверженным к возведению стены вдоль границы США и Мексики. Но когда дело доходит до стены, договоренность, между Трампом и его деловыми интересами, о которой он объявил в среду и близко не походит на то, что рекомендовали эксперты по этике. Назначение своих сыновей ответственными за свою империю не сулит значимым финансовым разграничением между президентом и компаниями, которые он построил. Об этом, после завершения пресс-конференции поведал Ричард Пэйнтер, занимавший в Белом доме пост главного юриста по этике при Джордже Буше-младшем. Во время пресс-конференции Трамп даже похвастался, что отклонил двухмиллиардную сделку в Дубае, которую с его слов он не обязан был отвергать.

«Я предпочитаю, чтобы президенты занимались страной, а не разбирались со своими деловыми связями и так далее. То есть, на самом деле, по закону я мог бы управлять правительством, быть президентом по закону, и формально мог бы сохранять свои деловые связи, деловые операции, при чем право на это имеет только президент США. Я по-прежнему имею право быть президентом и руководить своей компанией — руководить своей империей Трампа. Однако, я не хочу так поступать. Я не хочу использовать эту возможность».

Любовь к России

Примечательно, но Трамп теперь признает, что Россия, скорее всего, было ответственна за кибератаки в ходе президентской кампании, которыми по заявлениям сотрудников разведки пытались помочь его кандидатуре. Но Трамп не мог заставить себя говорить гадости о президенте России Владимире Путине, или даже ставить под сомнение его мотивы.

«Если Путин симпатизирует Трампу, я считаю, что это скорей плюс для нас, а не минус», — заявил Трамп.

После новоизбранный президент продолжал обвинять Национальный комитет Демократической партии за отсутствие адекватных мер по защите своих данных. На вопрос, что он непосредственно хочет передать Путину по поводу взлома, Трамп ответил: «Он не должен это делать, и он не будет это делать».

Трамп надеется, что демонстрация силы со стороны США изменит их отношения с Россией. Но он по-прежнему пытается в лайковых перчатках усмирить медведя.

Информационная война

Возможно, самые суровые высказывания Трампа в ходе его первой пресс-конференции пришлись на разведывательное сообществе.

«Я считаю просто позором, что разведывательные ведомства позволили себе публикацию информации, которая оказалась настолько сфальсифицированной и настолько недостоверной. Я могу сказать, что такого рода вещи могли происходить в нацистской Германии. Я считаю позором, что ложная и фальшивая информация была издана и опубликована разведсообществом и представлена обществу», — сказал он, обвиняя чиновников разведки за утечку деталей его секретных переговоров.

Вступая на президентский пост он объявляет беспрецедентную войну профессионалами разведки — с реальными последствиями он встретится достаточно скоро.

Конгресс не имеет никакого значения

Говоря о некоторых законодательных приоритетах, становится понятно, что Трамп не терпит традиции и тонкости Конгресса, по крайней мере сейчас. Он издевался над сенатором Южной Каролины Линдси Грэмом, заявив, что: «В один прекрасный день он преодолеет этот 1-процентный разрыв», несмотря на то, что Грэму понадобится союзник на Капитолийском холме.

Что еще более важно, он указал на предпочтительный путь для отмены и замены Obamacare (программа здравоохранения Обамы), которую не рассматривают всерьез ни в Палате, ни в Сенате. Не предоставив подробной информации о реализации, Трамп заявил:

«Скорей всего этот план будет принят в тот же день, или в течении недели после нашего вступления в должность. Так что это будет и отмена законов Обамы и замена их новыми. Мы примем новый закон о здравоохранении. Мы не хотим брать на себя политическую ответственность за нынешнюю систему, потому что ее создали те, ее создала команда Обамы. Комплекс реформ в области здравоохранения принятых при Обаме — это катастрофа. Obamacare это проблема демократов, это их неудачное детище».

Информационные фейки

Термин, который использовал Трамп описывая вредоносные попытки распространения лжи и дезинформации. Новоиспеченный президент по-видимому планирует и в дальнейшем использовать этот термин. Согласно Трампу, «Фейковые новости» — это необоснованная информация о нем, которая распространилась на этой неделе после обнародования секретного доклада. Также это термин он использовал при описании новостных агентств, которые в минувший вторник распространили эту информацию. Они чаще всего ассоциируется с усилиями повлиять на политику путем умышленных фальсификаций. Но Трамп и его команда знают как с ними бороться.

«Я думаю, что нам придется как-то с ними жить», — сказал он, говоря о фейковых новостях. «Но по-моему у меня есть такое преимущество, что я могу отвечать на обвинения. Когда они лгут в адрес того, кто не может им ответить, кто не обладает трибуной, такой как есть у меня, чтобы ответить на обвинения, это может сломать человека. И я видел людей, которых это сломало».

Быстрая и местами скучная

Долгожданная, первая пресс-конференция Трампа, которую он провел в качестве избранного президента — спарринг с журналистами, извилистое вступительное слово и длинный перерыв, во время которого адвокат зачитывал заявление о его бизнес-планах. Между делом он бросил несколько лакомых новостных кусочков из своего кабинета, поговорил о Верховном суде, о сроках его законодательных приоритетов и поделился, почему не совершал ничего плохого в московской гостинице. Диалог Трампа с прессой вряд ли когда будет скучным. В ходе этой конференции мы поняли, что Трамп может быть необычайно воинственным, что безусловно он доказал, неоднократно отказывая репортеру CNN задать свой вопрос.

Почему Трамп должен готовиться к войне с Россией, если хочет с ней мира

Владимир Путин и Дональд Трамп

Латинская фраза римского военного историка Вегеция, гласит: «Si vis pacem, para bellum», что переводится как «хочешь мира — готовься к войне». Несколько горький римский афоризм Вегеций написал в середине пятого века нашей эры, когда Западная Римская империя разваливалась под последовательными варварскими вторжениями с Востока — в 410 году вестготы под предводительством Алариха I разгромили Рим. Неспособность обеспечить собственную защиту сказалась не только на жизни римлян, но и сигнализировала о распаде западной империи и ввела Европу в Темные века.

Современные стратеги, представители министерств обороны и политики часто упоминают наблюдение Вегеция. Популярность фразы древнего теоретика связана с различиями между достижением мира и ведением войны. На протяжении большей части человеческой истории считалось, что сильный всегда прав. Эту концепцию лучше всего выразил Фукидид, афинский военный и историк. В своей книге «Истории Пелопоннесской войны», он описывает переговоры между Афинами и неприсоединившимся островом Мелос, на который оказывали сильное давление, чтобы он присоединился к Ахейскому союзу против Спарты. Когда лидеры острова начали протестовать и заявили, что требования Афин идут в разрез законности и справедливости, афинские переговорщики ответили, что «сильные делают то, что могут, а слабые переносят то, что должны». Философские, правовые и стратегические последствия, известные как Мелосский диалог, обсуждались в течение сотен лет.

Почему в наше время одна строка в сравнительно малоизвестной работе и в значительной степени неизвестного римского автора находит такой резонанс? Потому что она является отражением подъема западного либерального порядка и распространения демократического правления по всему миру. Фундаментальный принцип либеральной демократии заключается в том, что сила не всегда права, будь то во внутренней политике или международных отношениях. Агрессивные войны незаконны и недопустимы. Но народы имеют неотъемлемое право на самооборону. Следовательно, допустимо стремиться к миру путем сдерживания агрессии. Но чтобы этого достичь, страны должны позволять себе тратить на войну наравне с максимальными возможностями агрессора. Вывод, к которому пришли демократические страны приблизительно за триста лет сдерживания — война не должна быть привлекательной для достаточно сильных в военном отношении стран. Не случайно девиз Королевского военно-морского флота является современным эквивалентом фразы Вегеция и впервые был применен президентом Рональдом Рейганом — «Мир через силу».

Избранный президент Дональд Трамп столкнулся с критикой с обеих сторон из-за желания наладить с Владимиром Путиным хорошие отношения. По мнению критиков проблема этой идеи заключается не только том, что Кремль обвиняют в попытке повлиять на ход президентских выборов 2016 года и ослабить позицию Халлари Клинтон, но и в том, что он, со слов сенатора Джона Маккейна «бывший агент КГБ, который вверг свою страну в тиранию, избавлялся от своих политических противников, нападал на своих соседей, угрожал американским союзникам и пытался подорвать выборы в США». Трамп ответил в серии твитов, утверждая, что «иметь хорошие отношения с Россией, это хорошо, а не плохо», а также заявил, что когда он станет президентом, Россия будет уважать США гораздо больше, чем сейчас.

Как вновь избранный президент может достичь хороших отношений с Россией, страну которого Кремль уважал когда-то намного больше, чем сейчас? Ответ на этот вопрос можно найти в словах древнего римского эксперта. Господин Трамп, если Вы хотите мира с Россией — готовьтесь к войне.

На самом деле, новая администрация, в том числе новый президент, знает это прекрасно. В ходе предвыборной кампании Трамп неоднократно призывал к преобразованию вооруженных сил США и заявлял, что «они будут настолько сильным, что никто не решится напасть на нас». Он призвал к усилению военно-морского флота с 272 до 350 кораблей и армии, а также увеличить количество тактических истребителей для ВВС. После победы на выборах, избранный президент объявил о своем намерении восстановить ядерный арсенал США, а также предупредил, что любая нация, которая вздумает участвовать в гонке ядерных вооружений, должна сразу вспомнить о нем.

Но поддержание хороших отношений с Россией и сотрудничество с Владимиром Путиным требуют одного дополнительного шага — сдерживание потенциальной российской агрессии в Европе. Но европейский мир, оплаченный американской кровью в двух мировых войнах и хранимый в течение более 70 лет вооруженными силами США в рамках альянса НАТО, нарушила путинская Россия аннексией Крымского полуострова. Какими бы не были российские претензии на полуостров — это стало первым изменением европейских границ за три четверти века при помощи силы. Россия разожгла гражданскую войну на востоке Украины, стремилась подорвать политическую стабильность ряда европейских государств, развернула широкий спектр наступательных вооружений, в том числе тактическое ядерное оружие на своих западных границах и провела многочисленные, крупномасштабные военные учения с решительно наступательным характером.

На сегодняшний день Соединенные Штаты и НАТО плохо подготовлены и не в состоянии сдержать политическую и военную агрессию России в Европе. Проще говоря, в настоящее время у них не достаточно военных, которых можно было бы перебросить в Европу для эффективной защиты восточных границ НАТО. Весомый вклад Москвы в возможности A2/AD (стратегия по ограничению и воспрещению доступа и маневра) превратил Балтийское и Черное моря в российские озера и позволил ей контролировать военно-морские силы США/НАТО в небе над Восточной Европой. Совсем недавно корпорация RAND опубликовала доклад, в котором рекомендовала развернуть полностью укомплектованные подразделения и оказать поддержку трем странам Балтии, чтобы создать им надежную защиту. Армия США в Европе, согласно ее командиру генерал-лейтенанту Бену Ходжесу, изо всех сил пытается нарастить группировку до 300 тыс. военных. Согласно докладу, американская армия ведет работу по возвращению танковой бригады на континент.

Новая администрация Трампа должна сделать две вещи. Во-первых, она должна объявить краткосрочную программу по модернизации армии США. Пятилетняя программа, направленная на ускорение текущих программ по закупкам может оказать существенное влияние на боевую мощь армии во время первого срока администрации. Во-вторых, в Европе нужно разместить еще больше американских военных. Новый президент должен предложить программу «один к одному». На каждое новое размещение военных в Восточной Европе союзниками по НАТО, Соединенные Штаты развернут еще больше передовых сил на континенте.

Амбиции избранного президента Дональда Трампа за позитивные отношения с Владимиром Путиным достойны восхищения и даже могут стать достижимой целью. Но новый президент должен признать, что если он хочет с Россией мира, он должен готовиться к войне, в частности, в Европе.

Почему Обама оказался прав, выдворив российских дипломатов

Барак Обама

Когда на прошлой неделе президент США Барак Обама выслал из Соединенных Штатов 35 российских дипломатов и закрыл два российских объекта, один из которых осветили в СМИ как «шикарную дачу» на берегу Чесапикского залива, критики высмеяли этот шаг, назвав его ничтожным и запоздалым.

Бывший мэр Нью-Йорка Руди Джулиани сообщил, что ответные действия будут выглядеть «глупо», сенатор Южной Каролины Линдси Грэм заявил, что администрация Обамы должна была забросать русских камнями, а не «галькой», а избранный президент США Дональд Трамп похвалил президента России Владимира Путина, назвав его «очень умным» за отказ оплатить той же монетой.

Мы можем только предположить, что публичные высылки подозреваемых сотрудников разведки приносят какие-то практические результаты, так как реальная деятельность «тайного мира» закрыта за семью замками. Возможно, у президента США были и другие мотивы помимо национальной безопасности — месть Путину и желание сказать последнее прощальное слово своему преемнику. Независимо от причин, приказ Обамы выслать российских чиновников является безответственной политической игрой на публику, и важно понять, почему. История показывает, что изгнанием сотрудников внешней разведки можно достичь положительных результатов, что ни раз доказывали западные страны во время холодной войны. Даже в тонком мире шпионажа, иногда необходим грубый инструмент, такой как массовое изгнание.

Самое масштабное в истории изгнание сотрудников разведывательных служб произошло в сентябре 1971 года, когда правительство Великобритании выдворило из страны 105 советских дипломатов. Эта операция получила кодовое название «Foot», и возможно, таила в себе скрытый смысл — «выкинуть за дверь». Она стала результатом давления со стороны британской контрразведки Ми-5 на правительство, чтобы справиться с большим числом советских чиновников, подозреваемых в разведывательной деятельности. В 1950 году было выслано 138 официальных советских представителей в Великобритании, но к 1960 году этот показатель вырос до 249 из-за пропорционального увеличения числа советских офицеров разведки.

В то время этим числом, вероятно, недооценили огромные масштабы шпионской деятельности Кремля в Великобритании. Как сообщил бывший главный историк британского министерства иностранных дел Джилл Беннетт, в Великобритании находилось такое же большое количество «полуофициальных» советских представителей, особенно в Торговой делегации. К 1971 году в ней числилось почти столько же сотрудников, что и в советском посольстве. Помимо всего прочего в последнем заведении числилось огромное количество жен сотрудников, которых использовали, чтобы обойти ограничения, налагаемые британским правительством на численность личного состава советского посольства. В общей сложности к 1971 году в Великобритании насчитывалось около 1 тыс советских чиновников и жен — выше, чем в любой другой западной стране. Сотрудники Ми-5 предположили, что четверть из них не имели никакого отношения к дипломатической деятельности, подозревая их в шпионаже. Британская контрразведка не имела возможности отслеживать их всех.

Сначала, британские чиновники попытались договориться с советским правительством, но все попытки оказались тщетны. Тогда в июне 1970 года министр иностранных дел Великобритании Александр Дуглас-Хьюм поднял этот вопрос в частном порядке со своим советским коллегой Андреем Громыко, на что второй абсурдно ответил: «Цифры, которые вы мне даете, не правдивы, потому что у Советского Союза нет шпионов».

События изменились в сентябре 1971 года, когда находившийся в Лондоне сотрудник КГБ Олег Лялин перешел на сторону Великобритании. Лялин был старшим офицером в Пятом управлении внешней разведки КГБ, ответственным за контрразведывательную работу по борьбе с идеологическими диверсиями противника. Во время совещания по Ми-5 в Лондоне, Лялин пояснил, что ему было поручено подготовить в Великобритании диверсионные сети, которые будут активированы в случае Третьей мировой войны.

Бегство Лялина и его информация о советских диверсионных планах в Великобритании предоставили британцам право на расправу. Благодаря наблюдению и другим мероприятиям сотрудники МИ-5 выявили 90 офицеров КГБ и советской военной разведки (ГРУ), работающих под официальным прикрытием в Великобритании, а немного позже еще 15, которые находились в отпуске. Основываясь на рекомендациях Ми-5, 24 сентября 1971 года Министерство иностранных дел вызвало временного советского поверенного в Лондоне, которому сообщили, что 105 советских чиновников оказались в Великобритании персонами нон грата.

Кремль застали в врасплох. Сразу после выдачи списка высылаемых чиновников, группа наблюдения МИ-5 заметила советского разведчика на улице Кенсингтон Палас Гарденс, бегущего через дорогу от здания ГРУ в советское посольство напротив, несомненно, вызванного на срочное совещание по массовой высылке. В тот же вечер, сотрудники контрразведки и Министерства иностранных дел отпраздновали это событие в штаб-квартире МИ-5 в Лондоне. Чиновники ФБР и ЦРУ направили свои сердечные поздравления, хотя ЦРУ так и не удалось убедить Госдепартамент последовать примеру Великобритании. Советская разведка оказалась очень успешной в Соединенных Штатах в более поздний период холодной войны, отчасти благодаря нерешительности Государственного департамента. (Сотрудники КГБ добились феноменального внедрения в американские оборонные предприятия и их подрядчиков, завладев секретными научными и техническими данными. По всей видимости, в начале 1980-х годов, 70 процентов всех систем вооружений, используемых в странах Варшавского договора, над которыми доминировал Советский Союз, были разработаны в основном благодаря американским технологиям).

Опубликованная в 2009 году статья МИ-5 показывает, что операция «Foot» стала поворотным моментом в успехе британской контрразведки во время холодной войны. Впервые в истории Великобритания стала трудной мишенью для советской разведки. После этой операции КГБ был вынужден просить у советского блока и кубинских агентств помощи заполнить пробел в разведдеятельности в Великобритании. Бывший высокопоставленный сотрудник КГБ Олег Калугин, позже утверждал, что операция «Foot» нанесла удар советской разведке в Великобритании, от которого она так и не оправилась.

Эта операция также демонстрирует, что не смотря на всю необходимость массовых изгнаний, они не всегда являются достаточной мерой для контрразведки. «Foot» не выявила самого важного британского агента КГБ Джеффри Прайма, который работал в Центре правительственной связи Великобритании (GCHQ) до 1977 года. КГБ завербовал Прайма в Германии, а его советские кураторы держали с ним связь исключительно из-за пределов Великобритании.

Будем надеяться, что американскому разведывательному сообществу удалось сделать то, чего добились сотрудники МИ-5 операцией «Foot» — правильно вычислили высылаемых разведчиков. К сожалению, но скорей всего это окажется недостаточным. Как отметил в Сенате директор Национальной разведки США Джеймс Клэппер, сегодняшняя контрразведка является более сложной деятельностью, чем ранее. Российских хакеров не исключить из киберпространства, при помощи которого они могут вербовать американских чиновников. Неясно, сработает ли сдерживание в кибервойнах, как было с угрозой ядерной войны во время холодной.

Тем не менее, даже в новую эру кибер-шпионажа нельзя исключать метод традиционной агентурной разведки — вербовка агентов. Американские государственные учреждения и подрядчики хранят огромное количество секретных данных, которые являются заманчивой целью для российских оперативников. Обратите внимание, что Обама выслал несколько чиновников из российского консульства в Сан-Франциско, который расположен в нескольких минутах езды от Силиконовой долины, где большинство компаний выполняют строго засекреченную правительственную работу. При этом, Обама, возможно, сделал услугу Трампу, предотвращающую очередное опасное киберпреступление. Однако, критики Обамы по праву задаются одним вопросом: Почему он не сделал этого раньше?

Трамп может разочароваться в Путине

Владимир Путин и Дональд Трамп

У избранного президента Дональда Трампа есть огромные возможности для улучшения отношений с Россией. При Обаме они скатились до того, что Россия «вмешалась в президентские выборы», а ее самолеты регулярно жужжали над кораблями ВМС США. Согласно результатам опроса, проведенного «Чикагским Советом по Глобальным вопросам», отношение американцев к России является самым холодным за последние 30 лет. Трамп может все изменить соглашением с Россией, тем самым остановит кибервойну, наладит с ней сотрудничество в борьбе против ИГИЛ. Также он должен занять более жесткую позицию в отношении Ирана из-за его программы по созданию ядерного оружия, и положить конец развертыванию ядерных ракет средней дальности, которые угрожают Европе.

В деловой терминологии, сделка, благодаря которой США достигнут своих целей в обмен на снятие антироссийских санкций и других уступок, будет взаимовыгодной. Это было бы естественной кульминацией обширных деловых отношений Трампа с богатыми россиянами, как инвесторами, так и клиентами.

«Российский рынок меня привлекает», — сказал он однажды.

Но есть одно препятствие — Владимир Путин. В настоящее время Трамп расхваливает президента России, но совсем скоро он может понять, что у них с Путиным абсолютно разные взгляды. Давайте вспомним Сергея Алексашенко, который в конце 1990-х годов занимал пост Первого заместителя председателя Совета директоров Центрального Банка России, когда Путин стоял во главе Федеральной службы безопасности. По его словам, Путин не взаимовыгодный партнер (win-win). На самом деле, он больше придерживается подхода «выиграл-проиграл» (win-lose).

«Путин является сторонником игры с нулевым исходом», — говорит покинувший Москву Алексашенко, когда начал беспокоиться, что антипатия к Путину может ему навредить. В настоящее время старший сотрудник Брукингского института в Вашингтоне, говорит, что в отношениях с Путиным «нужно продемонстрировать свою силу и могучие возможности».

Вместо того, чтобы продемонстрировать силу, Трамп симпатизирует Путину. 30 декабря, он высоко оценил поступок Путина, который не стал высылать американских дипломатов в ответ на действия Обамы, в очередной раз наложившего на Россию санкции из-за ее предполагаемого вмешательства в президентские выборы. Отметим, что накнануне известный ресторан Киева вел прямую трансляцию выступления Трампа после победы на выборах.

«Отличный ход Путина с отсрочкой ответных мер. Я всегда знал, что он очень умен», — написал Трамп на своей страничке в Twitter.

Трамп не первый президент, который с оптимизмом смотрит на будущую совместную работу с Путиным.

«Я посмотрел этому человеку в глаза. Я понял, что он очень открытый и заслуживает доверия. Между нами состоялся довольно хороший диалог. Я заглянул в его душу. Этот человек глубоко предан своей стране и ее интересам», — заявил в 2001 году президент Джордж Буш.

Обама никогда ничего не говорил, что в последствии могло бы вызвать смущение, но в своей московской речи в 2009 году заявил, что «те дни, когда империи могли обращаться с другими суверенными государствами, как фигуры на шахматной доске, закончились». На самом деле, Обама работал над «перезагрузкой» отношений до 2012 года, пока Путин вновь не занял пост президента за Дмитрием Медведевым. Вскоре после этого последовала «аннексия» Крыма, «необъявленное вторжение» в украинский Донбасс, развертывание передовых ракет в Калининграде, кибервойна и «кровавый союз» между Путиным и президентом Сирии Башаром аль-Асадом.

Находясь в Овальном кабинете Трамп должен понять, что в дипломатии, в отличие от бизнеса, не существует высшей инстанции для разрешения споров и обеспечения соблюдения соглашений. Несмотря на то, что для этого была создана Организация Объединенных Наций и другие подобные ей органы, в конечном счете, каждая суверенная страна может делать все, что хочет, если она готова бороться. Особенно, если эта страна развернула 1,796 стратегических ядерных боеголовок.

Новая холодная война не входит в интересы ни США, ни России. Мало того, что она обходится невероятно дорого, так она еще может перерасти в горячую войну, а горячая война между ядерными державами может быстро положить конец игре. Иногда говорят, что Путин шахматный гроссмейстер, который любит «длинные игры». Хорошо, если это было бы так, потому что длинные игры подразумевают размышление и рассудительность. Но Путин любит не шахматы, а дзюдо, на первом плане которого тактика, а не стратегия; сюрприз, а не длительное размышление. В 2012 году Путин получил редкий восьмой дан по дзюдо и стал соавтором книги о спорте, которую в прошлом году получили 7 миллионов российских школьников.

Путин как дзюдоист знает, что его позиция слаба. Население его страны сокращается, а ее экономика чрезмерно зависит от экспорта нефти. Но в дзюдо небольшой спортсмен может сбить с ног более крупного соперника. Путин использует все свое оружие, которым он должен «дестабилизировать» Запад, в том числе «сфабрикованные новости», кибервойны, «замаскированные военные операции» и завуалированные напоминания о ядерном российском потенциале. Вряд ли он прекратит заниматься этими вещами, потому что тихая и мирная Россия быстро превратится в ничтожество на мировой арене.

Прошлые американские президенты и другие мировые лидеры, от канцлера Германии Ангелы Меркель, до президента Франции Франсуа Олланда, поняли, что лукавство для Путина привычное дело. Он отрицал причастность России к уничтожению малайзийского пассажирского лайнера над Украиной. В условиях обильных доказательств, он изображает конфликт в Донбассе как спонтанное местное восстание. Он продолжает утверждать, что Россия не стоит за хакерскими атаками на сервера Национального комитета Демократической партии, даже после того, как в декабре месяце прошлого года США выпустили отчет, включающий используемые хакерами фрагменты компьютерного кода.

Не смотря на всю свою недавнюю экспансивность, Трамп не сможет стать для России большим другом, что несомненно беспокоит американский внешнеполитический истеблишмент. Сам же Кремль по-прежнему насторожен.

«Идея теплых отношений между Путиным и Трампом бралась во внимание в лагере Хиллари Клинтон», — сообщил Федор Лукьянов, председатель президиума неправительственной организации «Совет по внешней и оборонной политике». «Это абсолютная пропаганда».

Вопрос заключается в том, какова будет реакция Трампа, если, скажем, он когда-то поймет, что Путин солгал ему в чем-то важном. Их отношения могут закончиться в считанные секунды. Признавшись себе, что вера в Путина его подвела, Трамп может отреагировать весьма эмоционально, а это безусловно повысит градус всех видов рисков.

«Когда люди относятся ко мне плохо или несправедливо, либо пытаются воспользоваться мной, мое отношение к ним становится очень тяжелым», — написал Трамп в своей книге «Искусство заключать сделки».

Чтобы вести переговоры с Путиным ему придется позабыть о привычках и интуиции, которые он развивал в своей деловой карьере. Они не подходят для дипломатии сверхдержав, где на самом деле ни одно соглашение не является окончательным. Он должен будет научиться подавлять свои эмоции, которые могут только навредить (но возможно и наоборот). Прежде всего, он должен понимать своего соперника.

«Чтобы добиться успеха, избранный президент должен понимать, что фактически существуют два Путина — один скрытный, эффективный и уверенный в себе; другой настороженный, изолированный, и не уверенный в себе», — написал в Нью-Йорк Таймс профессор дипломатии в Колумбийском университете Стивен Сестанович.

С тех пор, как Джордж Вашингтон предостерег от иностранного вмешательства, американские президенты признали, что дипломатия должна основываться на стратегических интересах, а не на взаимопонимании.

«Теплые личные отношения не всегда переходят в твердые отношения между государствами. Очень важный вопрос заключается в том, смогут ли они говорить на одном языке, который соответствует национальным интересам обеих стран», — поделился Дмитрий Тренин, директор Московского центра Карнеги — часть Фонда Карнеги за международный мир.

Вскоре Трамп поймет, что истина — это либо легкий, либо трудный путь.

Империя рухнет

Доллар

Вечных империй не бывает. Между тем каждая из них рассчитывает, что в отличие от предшественниц будет существовать всегда. Не исключение из этого правила и нынешний мировой лидер — США. Заокеанские идеологи убеждают человечество: Соединенные Штаты захватили главенствующую роль на Земле на долгие столетия. В отличие от других сверхдержав американское могущество, как они уверяют, строится не только на военной мощи, но и на мировой политической и финансовой системе. Оно устроено так, что США способны еще в зачаточном состоянии пресечь стремление любого государства составить им конкуренцию. Однако этим радужным надеждам, как показывают результаты исследований, проведенных Бюро переписи Соединенных Штатов, сбыться, по-видимому, не суждено. Скорее всего, уже через сорок с небольшим лет это государство попросту перестанет существовать. Причиной падения США станет не военная, политическая или экономическая конкуренция с другими странами, а демография.

К 2050 году, согласно прогнозам, население Америки составит 420 млн. человек. Но этот демографический бум будет связан вовсе не с естественным приростом населения, а с массовой иммиграцией из стран третьего мира. Более 102 млн. человек въедут из стран Латинской Америки, еще 33 млн. — из Азии. Кроме того, негритянское население США приблизится к 61 млн. Иными словами, около половины живущих в Соединенных Штатах, будут цветными. Белое население перестанет быть доминирующим.

Как показывают исследования, иммигранты, приезжающие в Америку из менее развитых стран, не спешат принять западные ценности и практически не ассимилируются. Вместо этого они создают места компактного проживания — своеобразные «государства в государстве».

К середине XXI века, когда в таких нелегальных автономиях будет жить около половины населения Соединенных Штатов, и начнется «балканизация» Америки. В результате «величайшая держава мира» превратится в конгломерат обществ, разделенных по этническому и религиозному принципу и постоянно враждующих между собой. За этим неизбежно последуют гражданская война и распад США.

Многие западные аналитики называют начавшееся столетие веком Соединенных Штатов. Исходя из прогнозов Бюро переписи, вернее назвать XXI век веком краха США, главенствующую же роль в мире начиная с 2030-х годов будет играть совсем другое государство. А вот какое? Пока ответа на этот вопрос нет. Вакансия мирового лидера свободна.

Убийство в Анкаре попахивает Третьей мировой?

Владимир Путин во время встречи с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом

Летом 1914 года, девятнадцатилетний сербский радикал Гаврило Принцип убивший австро-венгерского наследника престола эрцгерцога Франца Фердинанда, зажег искру в весьма нестабильной Европе, которая спустя два месяца превратилась в самую разрушительную войну, известную к этому моменту. Девятнадцатого декабря сего года, молодой двадцатидвухлетний радикал Мевлют Мерт Алтинтас убил Андрея Карлова, российского посла в Турции. Учитывая, что на сегодняшний день отношения между Европой и Ближним Востоком еще более неустойчивы, чем во времена Принципа, следует уделить особое внимание тому, как мир отреагирует на этот инцидент в течение ближайших недель.

Безусловно, очень важно признать, что подобные сегодняшние события в мире являются ужасными, но также не стоит отклонять любые опасения, что они могут спровоцировать еще большие конфликты. В настоящее время международная обстановка не столь благоприятна, как хотели бы многие. Быстрый анализ первоначальной реакции и существующих ошибок подчеркивает, почему эту опасность следует воспринимать всерьез.

Во-первых, учитывая непосредственный и авторитарный характер подавления сопротивления, которым воспользовался президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган против десятков тысяч турецких граждан после неудавшегося переворота летом прошлого года, Турция снова может перегнуть палку. Были замечены некие признак того, что Эрдоган использовал государственный переворот, чтобы расправиться со своими политическими оппонентами. Впредь он не должен снова поддаваться этому искушению.

Убийство чиновника другой страны на своей территории является одним из главных вопросов, поэтому Эрдоган имеет полное право быстро реагировать и обязан обеспечить безопасность дипломатического корпуса в своей стране. С другой стороны, ему и президенту России Владимиру Путину нужно принять необходимые меры против чрезмерной реакции. Этот регион и без того довольно неустойчив.

Первоначальная реакция Путина казалась взвешенной и уместной. Как сказал Путин, «совершенное преступление — это, очевидно, провокация, направленная на то, чтобы испортить нормализацию российско-турецких отношений». Единственный ответ, который даст Россия — «усилит борьбу с терроризмом», пояснил Путин. Однако, другие московские политики не были столь дипломатичными в своих комментариях, и считают, что расследование могло бы показать, что в убийстве замешана не только Турция, но и Запад.

Главный редактор российского журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко, утверждает, что за этим нападаем стоят западные силы, и предупреждает, что «когда убивают послов, в воздухе отчетливо пахнет войной». Франц Клинцевич, заместитель председателя комитета по обороне и безопасности Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, подлил масла в огонь, заявив, что убийство «было спланированной акцией», за которой «весьма вероятно стоят представители иностранных спецслужб». Путин выдал предупреждение Клинцевичу, заявив: «Мы должны знать, кто организовал это убийство и отдал убийце приказ».

Такие провокационные заявления из Москвы могут найти восприимчивое ухо в России, ведь сейчас поддержка Владимира Путина на рекордно высоком уровне, а отношение к Соединенным Штатам на рекордно низком. Многих в России до сих пор раздражает расширение НАТО на восток после распада Советского Союза, люди воспринимают его как оскорбление. Недавние обвинения со стороны США и НАТО, что своими ударами с воздуха Россия совершила военные преступления в Алеппо, только усилили этот гнев. Между тем, на большей части Западной Европы против России растут националистические настроения.

В Польше и Венгрии вспыхнули сильные антироссийские и антииммигрантские настроения. Brexit, победа Трампа на выборах в США, и националистические результаты итальянского референдума в начале этого месяца потрясли большую часть традиционно либерального Запада. Националистические партии во Франции, Германии и Нидерландах усиливают свое влияние, как раз накануне критически важных выборов в 2017 году, которые пройдут в трех этих странах. Многие страны НАТО боятся Россию и винят ее за конфликт, который до сих пор бушует в Украине, и опасаются, что она может продолжить свою «агрессию» в Прибалтике.

В такой среде, где по отношению к России все больше развивается антагонизм, любая несвоевременная искра может иметь катастрофические результаты для всех участников. До убийства Принципом эрцгерцога в июне 1914 года, мысль о том, что в Европе может разгореться большая война, считалось абсурдной. В результате войны никто не ничего не выиграет, но потеряют все. Тем не менее, эта искра все-таки разожгла напряженность, которая затянула большую часть мира в ужасающую войну.

Сегодня большинство полагает, что война между крупными державами канула в прошлое. Последствия войны будут столь разрушительными, что ни один разумный лидер не посмеет прибегнуть к ней снова. Звучит конечно логично, но если мы отвергаем даже возможность того, что неожиданная искра может зажечь пожар, который впоследствии затянет Россию и Запад в войну, мы неосознанно увеличиваем эти шансы.

Мы должны настойчиво понижать напряженность везде, где это возможно, настаивая на дипломатическом взаимодействии, а также сводить к минимуму использование военного арсенала, за исключением тех случаев, когда это абсолютно необходимо и когда все другие меры были исчерпаны. Несоблюдение этих правил может привести к более разрушительному конфликту, чем Первая мировая война.